1965年解放軍取消軍銜制的臺前幕後

清風明月逍遙客2018-06-14 08:13:35

1964年9月,中央軍委決定合理地改革現行薪金制度,取消軍齡補助金,降低軍官的薪金標準,大體上和國家機關行政幹部的工資標準取得一致。薪金制度的改革,同時引發了取消軍銜制度的動議。其後,召開了軍委辦公會議第七次擴大會議和軍委第223次辦公會議,對取消軍銜制度問題專門進行了研究,並制訂了初步方案。方案初步確定先由薪金改革小組就取消軍銜制度向軍委提出報告,然後由軍委組織實施。

1964年10月17日,薪金改革小組向軍委提交了《關於取消軍銜制度的意見》稱:我軍的軍銜制度,基本是照搬蘇聯和其他國家的,我軍過去沒有這種制度,也一樣打勝仗。實踐證明,這種制度不符合我軍的優良傳統,實行以來,利少弊多,副作用很大。同年11月24日,軍委辦公廳向全軍轉發了這個文件,要求結合開展取消軍銜制度思想工作,提出意見和建議。

11月30日,代林彪主持軍委日常工作、對取消軍銜制度持積極態度的軍委第二副主席賀龍,在聽取高等軍事學院有關人員彙報時稱:

我們的薪金制度不合理,特別是營級到軍級。將軍以前還降了一點,但也不合理。元帥、大將有的薪金比主席還高。我們過去還不知道。營、團、師、軍四級,有的比地方上同級幹部的薪金高80%。明年一月份準備先取消軍齡補助,全軍不行,先從少將以上開始,第二步全取消,與地方幹部拉平。這樣做了,要有震動,要先做好思想工作。

牌牌(指軍銜)我們上了當,也準備取消。內戰時期,抗日時期,解放戰爭時期,都發幾塊錢,髮套布衣服,實行供給制。一進城,有人批評我們“遊擊習氣”,以後就分十九級,將、校、尉。下級見上級,進門要報告,允許了才能進;進來了要坐下,允許了才能坐;坐下了要講話,允許了才能講話;講話中間要抽菸,要吃水,允許了才能抽菸,才能吃水;完了要走,允許了才能走。以前我們那有這一套!過去,在一個房子裡幾個人談話,先解決你的問題,後解決他的問題,有水就吃水,有煙就抽菸,辦完事就走,有鹽同鹹,無鹽同淡,有錢就花,無錢不花。官兵一致。薪金制我們上了當,軍銜我們上了當。明顯地講,人家就是要控制我們的軍隊。那時我們不自覺,沒有頂住,要作檢討的是我們。

1965年1月12日,軍委向毛澤東並中央正式提交《關於取消軍銜制度的請示》,全文如下:關於取消軍銜制度的問題,軍委辦公會議第七次擴大會議和軍委第223次辦公會議作了研究,並徵求了各軍區、軍兵種、院校黨委的意見,一致同意取消軍銜制度。

軍銜制度是一種資產階級法權,與我人民軍隊的本質不相適應。九年來實踐證明,這一制度不符合我軍的傳統作風,等級表面化,助長了幹部的等級觀念和名位思想,不利於我軍的革命化建設,不利於同志之間、上下級之間和軍民之間的團結。同時,也增加了各級黨委和政治機關不少繁瑣事務。

鑑於存在上述許多不利因素,建議取消軍銜制度,採取“名存實亡”的辦法,大將以下各級軍銜一律取消,元帥軍銜予以保留。

取消軍銜以後,凡屬現役軍人,仍保留領章上的軍兵種符號,今後參加外事活動,除元帥外,可用職務名稱。

軍銜制度是根據兵役法和軍官服役條例制定的。取消軍銜制度,必須修改兵役法和軍官服役條例。在中央批准取消軍銜制度後,再按法律手續報人大常委通過。

取消軍銜制度,在軍隊人員思想上不會引起太大的波動,但也必須和對待薪金改革一樣,在部隊進行充分的思想教育工作。

以上意見當否,請批示。

當月,毛澤東在該報告上批示:同意。

此後,軍內各單位對取消軍銜制度的方式提出一些意見和建議,如:要採取徹底革命的辦法,不要“名存實亡”,而要名實皆亡,元帥軍銜也不要保留;陸、海、空軍服裝上已有區別,因此,軍兵種符號也可以不要,或者和解放軍的符號統一起來,一律佩帶“中國人民解放軍”胸章;禮服、大沿帽等,也可以取消。全軍上下,對內對外活動,皆實行一種服裝樣式。這些意見和建議,比軍委給毛澤東並中央的報告更具革命性,大部分也得以採納。

在取消軍銜制度的同時,軍隊薪金制度的改革也在同步進行。2月11日,軍委發出《關於改革軍官薪金制度的決定》稱,“軍隊現行的薪金標準,是全國現行的各類工資標準中較高的一種,這是由於我軍由供給制改為薪金制時,搬用了外國一些不好的經驗所形成的。它同我軍與人民群眾同甘共苦的優良傳統不相適應,並已帶來一些不良影響。薪金高了沒有好處,還有壞處,容易忘掉過去,忘掉貧下中農,忘掉階級兄弟,忘掉革命,也不利於軍隊同地方的團結。為了縮小軍隊幹部同廣大工農勞動群眾之間的生活差距,並將軍官薪金標準與國家機關行政幹部的工資標準大體取得一致。因此,必須降低現行的軍官薪金標準,改革軍隊的薪金制度。”為此決定:廢除現行的軍官薪金制度,取消軍齡補助金。參照國家機關行政幹部工資標準,結合軍隊情況,制定軍隊的統一工資標準。將軍官現行級別改定為國家機關行政幹部級別。從1965年6月1日開始執行新的工資標準,按新定級別發薪。

2月18日,以國防部名義發佈《關於停止授銜、晉銜工作的通知》稱,“中央已經批准取消軍銜制度,現正按法律手續報請人大常委審議,待人大常委通過後,即行公佈取消,現決定從即日起,停止授予和晉升軍銜的工作。望遵照執行。”

4月24日,軍委向毛澤東並中共中央請示:建議在取消軍銜制度和減薪的同時,對現行軍帽、帽徽和領章的式樣,也可以徹底改革,做到三軍一樣,官兵一樣。請示中還擬定了三軍統一戴解放帽、佩紅色領章,帽徽也改為全紅五角星。毛澤東於同月29日批示:照辦。

4月28日、29日,賀龍、羅瑞卿和楊成武到武漢向毛澤東彙報備戰計劃。毛澤東在同他們談話中指出:戰爭仍有發生和不發生兩種可能性,但我們必須做到有備無患。他說:“世界上的事情總是那樣,你準備不好,敵人就來了;準備好了,敵人反而不敢來。”“現在蔣介石是想保住老本錢,什麼反攻大陸都是假的。”“不僅蔣介石是機會主義,美國也是機會主義,它才不那麼冒險哩!第一次、第二次世界大戰,它都是等人家打得差不多了才出兵。當然,我們要準備他們冒險。”關於改變人民解放軍的帽徽、領章問題,毛澤東說:“我贊成走回頭路,恢復到老紅軍的樣子,只要一顆紅星、一面紅旗,其他的統統都吹了。”他還說:“過去搞什麼將、校、尉那一套,我是不感興趣的。”

5月18日,軍委關於兵團級別以上幹部的工資定級問題向中央提交請示報告。其中提出,大將軍銜的現為大軍區級的七名(原有八名,其中陳賡於1961年病逝)。張雲逸原為地方三級,仍為三級;羅瑞卿、粟裕、徐海東、蕭勁光定為四級。譚政、黃克誠定為六級。這個報告經劉少奇、周恩來、朱德圈閱批准。

5月21日,軍委發文轉發其關於改革現行帽徽、領章和軍帽式樣向毛澤東並中共中央的請示和毛澤東的批示。

實質性的內部程序完成以後,還走了個形式上的公開程序。

5月22日,第三屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議討論了國務院提出的關於取消中國人民解放軍軍銜制度的建議,決定:取消中國人民解放軍軍銜制度。同日,劉少奇發佈主席令,予以公佈。5月24日,公佈了國務院關於中國人民解放軍新的帽徽、領章和部分軍服樣式的決定。決定稱:

中華人民共和國第三屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議已經通過了取消中國人民解放軍現行的軍銜制度。為了能夠充分體現出我軍是偉大的黨、偉大的毛澤東思想下的偉大軍隊的革命精神和光榮傳統,做到三軍一樣、官兵一樣,國務院對新的帽徽、領章和部分軍服樣式決定如下:

一、陸、海、空軍、公安部隊一律佩帶新的全紅五角星帽徽和全紅領章。現行的帽徽、軍銜肩章、軍銜領章和軍種、兵種、勤務符號,均予以廢止。

二、官兵一律戴解放帽。現行的大沿帽、女無沿軟帽、水兵大頂帽,均予以廢止。

三、海軍軍服的樣式改與陸、空軍相同,其顏色為深灰色。

四、官兵每人發腰帶一條。原軍官武裝帶予以廢止。

五、原校以上軍官的西式大禮服和女裙服予以廢止。

六、本決定,從一九六五年六月一日起開始實行。


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